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2016年國(guó)家公務(wù)員考試申論試題答案要點(diǎn)(地市級(jí))

文章來(lái)源:163貴州人事考試信息網(wǎng)編輯者:貴州人事考試信息時(shí)間:2019-09-07 15:29閱讀:

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  一、請(qǐng)你根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容,將與會(huì)人員關(guān)于“好政策”的有關(guān)見(jiàn)解,匯總整理成一份簡(jiǎn)報(bào)。(20分)
 
  要求:
 
  (1)內(nèi)容全面,緊扣材料;
 
  (2)觀點(diǎn)明確,簡(jiǎn)明扼要;
 
  (3)語(yǔ)言流暢,條理清晰;
 
  (4)不考慮格式要求,不超過(guò)400字。
 
  【解析】
 
  本題要求根據(jù)“給定資料1”的內(nèi)容,匯總整理一份關(guān)于“好政策”的有關(guān)見(jiàn)解,答案的提煉要全面、緊扣材料、觀點(diǎn)明確,無(wú)需考慮簡(jiǎn)報(bào)的格式要求。
 
  【參考答案要點(diǎn)】
 
  第一,好政策要因地制宜。蘇東坡以惡草為堤、以種菱除草,這種治湖思路不僅節(jié)省人力物力,且起到了一舉兩得、因地制宜的治理效果。
 
  第二,好政策要變煩為簡(jiǎn)。張居中在一條鞭法中規(guī)定“全國(guó)稅收由實(shí)物稅變?yōu)樨泿哦?rdquo;,將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。
 
  第三,好政策要發(fā)揮主觀能動(dòng)性。限塑令出臺(tái)伊始存在很多爭(zhēng)議,但實(shí)施多年后,并未出現(xiàn)過(guò)多的負(fù)面影響。政策實(shí)施的關(guān)鍵在于是否合理發(fā)揮了政府和市場(chǎng)兩方面的作用。
 
  第四,好政策要關(guān)注群眾的切身利益。美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃由實(shí)施不順到順利,說(shuō)明政府推行一項(xiàng)計(jì)劃或者政策,要注重參與者的實(shí)際感受。
 
  第五,好政策還需好落實(shí)。“反四風(fēng)”不等于杜絕一切禮儀,政策的出臺(tái)很重要,但如何落實(shí)、細(xì)化同樣重要。
 
  第六,好政策需要有延續(xù)性,并不斷完善。出臺(tái)政策不是終點(diǎn),吸取多方意見(jiàn),通過(guò)多方反饋后,對(duì)政策不斷完善并調(diào)試漸進(jìn)將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。
 
  二、請(qǐng)你根據(jù)“給定資料2”,列出H市政府辦理“市長(zhǎng)信箱”群眾來(lái)信的基本流程和要求。(20分)
 
  要求:緊扣材料,全面準(zhǔn)確,條理清晰,不超過(guò)300字。
 
  【解析】
 
  題干很簡(jiǎn)單,一句話,點(diǎn)明了作答范圍是“給定資料2”,作答內(nèi)容是列出“H市政府……的基本流程和要求”,注意既要寫(xiě)出流程又要點(diǎn)出要求,二者缺一不可。
 
  具體要求里點(diǎn)出要“緊扣材料”“全面準(zhǔn)確”,這說(shuō)明一定要以材料為準(zhǔn),不得任意添加或刪減要點(diǎn),“條理清晰”則指出作答要有一定的結(jié)構(gòu),不可堆砌要點(diǎn)。
 
  【參考答案要點(diǎn)】
 
  H市政府辦理“市長(zhǎng)信箱”群眾來(lái)信的基本流程:
 
  1.受理。“市長(zhǎng)信箱”工作人員及時(shí)閱讀群眾來(lái)信,按照規(guī)定對(duì)來(lái)信進(jìn)行分類(lèi)、轉(zhuǎn)辦。
 
  2.辦理。有關(guān)單位按照轉(zhuǎn)辦要求辦理。
 
  3.回復(fù)。收到承辦單位反饋的處理情況后,及時(shí)回復(fù)來(lái)信群眾。
 
  4.來(lái)信人反饋。來(lái)信人對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)分。
 
  基本要求:
 
  1.及時(shí)。接收群眾來(lái)信后,“市長(zhǎng)信箱”須在1小時(shí)內(nèi)將問(wèn)題轉(zhuǎn)交相應(yīng)承辦單位,承辦單位須在3個(gè)工作日內(nèi)反饋處理情況,逢月底則要求當(dāng)月答復(fù)。
 
  2.有效。安排專(zhuān)職部門(mén)核查處理群眾反映的問(wèn)題,給出具體的解決辦法,“市長(zhǎng)信箱”無(wú)法講清楚的須給出具體部門(mén)的聯(lián)系方式。
 
  3.公開(kāi)。在答復(fù)來(lái)信時(shí),須公開(kāi)事件處理方式及來(lái)信受理、轉(zhuǎn)交的具體過(guò)程,并且接受群眾評(píng)分。
 
  三、根據(jù)“給定資料3”,回答下列問(wèn)題:
 
  (1)T縣政府的規(guī)定引發(fā)了社會(huì)熱議,請(qǐng)你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分)
 
  要求:全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明,不超過(guò)150字。
 
  【解析】
 
  本題要求根據(jù)“給定資料3”,分析T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會(huì)熱議的主要原因,為此,從“給定資料3”中直接提取原因要點(diǎn)即可。要求中提到“全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明”,由此可以判斷本題為歸納概括題,在作答時(shí)要保證要點(diǎn)的全面、準(zhǔn)確,語(yǔ)言簡(jiǎn)明。同時(shí),不能超過(guò)150字。
 
  【參考答案要點(diǎn)】
 
  T縣政府的規(guī)定引發(fā)社會(huì)熱議的主要原因:一方面,從當(dāng)?shù)貙?shí)際來(lái)看,T縣長(zhǎng)期存在紅白喜事大操大辦的習(xí)俗,各種“隨禮”給當(dāng)?shù)睾芏喟傩占彝?lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有糾正的必要;另一方面,從政府做法來(lái)看,T縣政府在反“四風(fēng)”整治活動(dòng)中,以行政命令形式出臺(tái)關(guān)于辦酒席的規(guī)定,形式具有爭(zhēng)議。由此,引發(fā)社會(huì)熱議。
 
  三、根據(jù)“給定資料3”,回答下列問(wèn)題:
 
  (2)對(duì)于T縣政府出臺(tái)的規(guī)定,網(wǎng)友們有贊成有反對(duì),請(qǐng)你對(duì)網(wǎng)友的意見(jiàn)進(jìn)行梳理,概括他們贊成和反對(duì)的主要理由。(10分)
 
  要求:緊扣材料,全面準(zhǔn)確,條理清晰,不超過(guò)300字。
 
  【解析】
 
  本題屬于歸納概括題,由題干可知,作答范圍是“給定資料3”,作答任務(wù)是針對(duì)T縣政府出臺(tái)的規(guī)定,歸納出網(wǎng)友們贊成和反對(duì)的理由。本題要點(diǎn)比較散,考生需要仔細(xì)分析每位網(wǎng)友的觀點(diǎn),將贊成和反對(duì)的理由分別挑出,條理清楚的羅列出來(lái),注意要點(diǎn)一定要全,字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
 
  【參考答案要點(diǎn)】
 
  贊成的理由:一是不良風(fēng)俗需管制。辦酒席開(kāi)銷(xiāo)大,其目的是為聚斂錢(qián)財(cái),百姓負(fù)擔(dān)加重,必須加以行政管制;二是官風(fēng)民風(fēng)需兩手抓。以公職人員為引導(dǎo),帶動(dòng)民間改掉隨禮之風(fēng);三是政府牽頭方能扭轉(zhuǎn)不良之風(fēng)。政府要因地制宜,抓住反四風(fēng)時(shí)機(jī),出臺(tái)強(qiáng)制政策,扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)俗。
 
  反對(duì)的理由:一是行政命令凸顯庸政懶政。以此方法移風(fēng)易俗是地方官員反應(yīng)過(guò)度,法律意識(shí)淡薄;二是存在公權(quán)侵犯私權(quán)問(wèn)題。只要不影響公共利益,公民就有辦酒席的自由,不能犧牲群眾自由減少腐敗滋生;三是純化民風(fēng)不能只靠行政命令。還要靠宣傳教育工作和思想工作、設(shè)立舉報(bào)制度等;四是行政命令過(guò)于一刀切。對(duì)于正常的風(fēng)俗習(xí)慣政府無(wú)需出臺(tái)規(guī)定,要科學(xué)劃分限定范圍。
 
  四、“給定材料4”中提到:“從某種意義上說(shuō),好的政策不僅僅是對(duì)公民意愿的滿(mǎn)足,更是對(duì)公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。”請(qǐng)你從對(duì)這句話引發(fā)的思考說(shuō)開(kāi)去,寫(xiě)一篇文章。(40分)
 
  要求:
 
  (1)自選角度,自擬題目,見(jiàn)解明確、深刻;
 
  (2)思路明晰,語(yǔ)言流暢;
 
  (3)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;
 
  (4)總字?jǐn)?shù)800~1000字。
 
  【參考例文】
 
  從意愿的滿(mǎn)足到理性的共識(shí)
 
  ——公共政策推動(dòng)社會(huì)善治之道
 
  老子曾以“治大國(guó)若烹小鮮”來(lái)比喻為政之道,其中的核心智慧在于治理的有效性和普惠性。社會(huì)的善治,需要恰當(dāng)?shù)闹卫?。如果政府的政策無(wú)視民意,勢(shì)必引起社會(huì)大眾的不滿(mǎn),但如果過(guò)于關(guān)注民意,會(huì)因政策的短視阻礙社會(huì)進(jìn)步,損害公共利益。以公共政策推動(dòng)社會(huì)善治,考驗(yàn)的是政府的為政智慧。
 
  新常態(tài)的中國(guó)面臨復(fù)雜的變局,沒(méi)有一勞永逸的治理藥方,沒(méi)有一場(chǎng)不變的治理策略。深入深刻變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí),找到引發(fā)民眾不滿(mǎn)的社會(huì)現(xiàn)象的根源,引領(lǐng)社會(huì)的理性思考,從提升公眾生活水平的根本尋求治理基點(diǎn),這是有效推進(jìn)社會(huì)善治的關(guān)鍵。
 
  符合民意是有效推進(jìn)政策的基礎(chǔ)。媒體曾報(bào)導(dǎo)政府為建設(shè)苗木基地辛苦購(gòu)得的苗木被隨意當(dāng)?shù)孛癖妬G棄,而移風(fēng)易俗的政策善意則被指責(zé)干擾民眾生活。再完美的政策,如果不被大眾理解,就無(wú)法贏得大眾的響應(yīng)。社會(huì)治理是政府與社會(huì)公眾互動(dòng)的過(guò)程,不尊重民間的習(xí)俗,不了解百姓的呼聲,盡管政府有著推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的善意,但很難有效果。拋掉自身的拘謹(jǐn)和傲慢,深入民間,深刻了解每一個(gè)普通民眾的所思所想,這是當(dāng)年共產(chǎn)黨取得勝利的法寶,是推進(jìn)社會(huì)善治的基礎(chǔ)。
 
  兼顧各方有效拿捏是實(shí)現(xiàn)政策效果的保障。社會(huì)是一個(gè)利益交織的共同體,每一項(xiàng)政策,都有可能改變社會(huì)各方利益的平衡點(diǎn)。社會(huì)治理,社會(huì)公平是關(guān)鍵。盡管不存在能完全均衡照顧各方利益的政策,但通過(guò)有效了解社會(huì)各方需求,在政策的制定和實(shí)施中有效拿捏,是贏得各方滿(mǎn)意的基礎(chǔ)。就像戶(hù)籍變革,既要照顧城市居民的利益,更要顧及千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民工,通過(guò)理性的制度建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)各方利益的均衡,這是政策推進(jìn)社會(huì)善治的有效保障。
 
  與公眾互動(dòng)交流是提升政策質(zhì)量的關(guān)鍵。嘗讀希臘史,為雅典的民眾亂政而錯(cuò)愕震驚,一個(gè)注重民意的治理制度卻讓混亂的民意把民族帶向危亡。民眾確實(shí)有著很高的智慧,但民眾的聲音常常被某種情緒所感染,社會(huì)治理,如果聽(tīng)之任之,只能把社會(huì)帶向崩潰,文革的教訓(xùn)相距不遠(yuǎn)。賢明的政府是推進(jìn)社會(huì)的理性思考,讓深入探究真相成為社會(huì)的風(fēng)氣?;ヂ?lián)網(wǎng)就為我們提供了一個(gè)思考辯論的平臺(tái),而近來(lái)中國(guó)社會(huì)的迅速進(jìn)步,與公眾理性的提升密不可分。
 
  在通向全面小康的道路上,政府在推進(jìn)社會(huì)治理中責(zé)任重大。在巨大變局以合適的政策推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,在贏得共同利益的前提下兼顧社會(huì)各方利益,需要的,不僅是政府的治理智慧,更是社會(huì)理性的進(jìn)步,在社會(huì)與政府的互動(dòng)中,在為政善意和治理智慧的激蕩中,走向光明的未來(lái)。

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